一、建设背景   　　
随着信息技术发展的突飞猛进，各国军事领域引发了一场深刻变革。武警部队作为国家重要武装力量的组成部分，紧跟新技术发展潮流，积极改革传统技术力量，加快信息化建设步伐，正朝着“建设现代化武警”宏伟目标阔步迈进。多年来，武警部队与摩托罗拉公司建立了良好的长期战略合作关系，该公司一直致力于好服务武警部队通信建设，并紧跟世界新技术发展潮流，在数字集群技术研发方面先行一步，为多个国家强力部门研发了数字集群系统、终端设备，并率先向武警部队提出常规模拟网升级改造技术方案，积极建议武警部队采用数字集群方式作为常规模拟超短波通信的升级替代手段，为武警部队通信建设提供了思路，趟出了路子。

（一）数字集群网是信息技术发展潮流的必然选择。

当今信息时代，对军队而言，其信息能力对提升部队履行使命的层次和效能起着至关重要的作用。武警部队在无线指挥调度领域，曾先后建立150 兆、400 兆和350 兆等常规模拟系统，在完成通信保障任务中发挥过重要作用。但随着武警部队职能范围的拓展、任务种类的增加，原有常规模拟系统所固有的如通信容量小、覆盖范围小、系统可靠性差、受干扰严重等技术性缺陷日益显现，越来越不能满足中心任务的需求。随着信息技术的不断发展和更新，以ETRA体制为行业标准的数字集群技术日益成熟并在全球范围内得到广泛推广。数字集群采用了先进的数字压缩技术和动态时分多址技术，可成几倍甚至几十倍地提高频率利用率，通话信道数量是原有常规模拟系统的几十倍，并以其运行稳定、保密性强、不易受干扰、覆盖范围广等优势，成为目前武警部队超短波通信建设发展的必然选择。

（二） 数字集群网是部队遂行多样化任务的现实需要。

近几年来，武警部队履行职责使命呈现出作战力量多元化特征，比如在奥运安保、藏区维稳、抗击雨雪冰冻等多样化重大军事行动中，往往是多个总队、机动师相互增援、协同作战，参战力量的多元化导致频谱管理的复杂化，成为通信保障工作中的突出矛盾。参战单位之间由于电台制式各异、频率不同，导致临时组网难、频率干扰严重，尤其是在处置大（中）等规模群体性突发事件过程中，协同单位之间因通联不畅、协调困难，往往会导致作战指令难以顺畅下达和接收。因此，武警部队迫切需要建立一套相互间能通用、频谱能统一管理的指挥调度系统，满足部队遂行多样化任务时的指挥需求。

（三） 数字集群网是信息化建设创新发展的重要举措。

武警部队党委首长反复强调指出，要用信息化建设的创新发展带动部队齐全建设创新发展。可以说，信息化建设既面临着严峻的挑战，也面临难得的发展机遇。武警北京总队率先在北京地区建成350兆数字集群网，并在奥运安保中彰显了巨大威力，足以证明数字集群网在完成中心任务、推动部队齐全建设中发挥了重要作用。

二、应用效能

截止2010年，摩托罗拉公司先后为北京、上海、广州等武警总队建成350兆数字集群网。该网凭借其技术先进、功能强大、组网灵活、保密性强等优势，为武警部队遂行北京奥运会、国庆60周年、上海世博会等重大活动安全警卫通信保障工作提供了强有力的技术支撑。

（一） 丰富的语音通信为指挥调度提供了更广阔的空间。

常规模拟网只具备单呼功能，而数字集群网支持包括单呼在内的组呼、通播和紧急呼叫等多种指挥调度功能。武警部队指挥体制的特点，要求指挥调度必须更灵活、更便捷。数字集群网丰富的语音通信功能既满足了各级首长机关对部队实施有效的垂直指挥控制，又能实现对执勤单兵的越级直接指挥；既确保了执勤部队组勤时的通信联络需求，又保证了特殊情况下执勤哨兵有效解放双手，迅速报告情况，及时、有效处置突发事件，为部队指挥调度提供了更广阔的空间。

（二）独特的电话通信为首长机关提供了更便捷的语音服务。

数字集群网可通过光缆与程控交换机连接，实现与武警部队有线通信网的互联互通，其终端设备与武警专网电话可实现等位互拨，与市内电话、移动电话可实现全双工语音通信。在部队遂行任务期间，各级首长机关指挥人员可利用终端台IP号码，实现与所属执勤部队任何一名执勤人员的一对一通信，有效解决了因网络繁忙而影响作战信息快速、及时传递的难题。

（三）可靠的数据传输为指挥人员提供了更灵活的指挥手段。

数字集群系统能够实现短消息、IP数据传输等通信业务。在担负处突、反恐任务时，当指挥员与作战队员、作战队员相互之间不方便语音通信的情况下，可采取发送短消息的方式传递作战信息，保证作战队员行动隐蔽、快速处置；在各级指挥机构不具备传真通信的情况下，集群终端设备可使用串行接口与计算机连接，通过数字集群网传递作战文书、静态图片等，为各级指挥人员提供更灵活的指挥手段。

（四）先进的GPS 定位功能为首长实施精确指挥提供了更直观的通信平台。

GPS定位是数字集群的一项独特功能，可利用终端设备内置GPS接收机，通过电子地图系统实现对终端的自动定位。部队遂行任务期间，可通过集群系统对执勤单兵、车辆实现实时定位，并将单兵位置、车辆开进路线实时传输到各级作战指挥中心，为首长实施精确指挥提供更直观的通信平台。

（五）智能化的调度管理为网络功能拓展提供了多方位的支撑。

数字集群系统调度台具备短信发送、指挥网派接、环境侦听、通话组管理和听、终端台身份识别等功能，可以同时对多个不同单位的指挥网进行监控、录音，实施无线电纠察。同时，为满足协同通信需求，可对不同单位的指挥网进行合并与派接，保障协同作战任务的需要；还可对集群网内所有执勤部队发布统一的命令和作战信息，大大提高了作战指挥效能。

三、拓展建设

摩托罗拉公司为武警部队打造的全新无线指挥调度平台，在遂行多样化任务中发挥了重要作用，充分展现了数字集群技术在军事领域中的重要应用。笔者认为，今后武警部队数字集群网的建设，可继续依托摩托罗拉公司先进技术，采取“自上而下、分级建设，先点后面、逐步铺开”的模式，循序渐进，稳妥推进。

（一）率先在全国大（中）城市建设完善的数字集群系统。

武警部队遂行任务具有点多、线长、面广的特点，且部队高度分散、遍布全国，这就决定了数字集群系统不可能在每个地区各搞一套、重复建设、造成浪费，可首先考虑在北京、上海、广州、天津、重庆等大（中）城市率先建成完善的数字集群系统。大（中）城市部队往往相对集中，担负任务比较重，且地势较为平坦，系统建设所需的链路资源比较丰富，条件相对成熟。也可以北京为立足点，本着“面向全国、着眼长远、全域覆盖”的原则，参照国防光缆网“八纵八横”的建设模式，选择多个支点，形成多个环网，利于将来全国联网。建设中，应当以信号齐全覆盖本地区为原则，充分搞好交换中心和固定基站选址论证，提前测算信号覆盖率、规划网络频率，力争全域覆盖、避免干扰。

（二）逐步推进地（市）级城市数字集群基站建设。

 地（市）级城市相对大（中）城市来讲，地域面积小，驻防部队少，担负任务往往以固定勤务为主，重大临时勤务少。鉴于目前数字集群系统价格昂贵而数字集群基站投资相对较小的实际，可在地（市）级城市东、西、南、北以及城市中心点建设6至8个数字集群基站，借助武警部队三级网系统光缆链路，实现大（中）城市数字集群系统对基站的远程控制。建设中，应当充分搞好基站覆盖范围的测试，选好基站架设位置，个别信号延伸不到的区域，可采取架设无线直放站的模式，力争实现全城域覆盖。

（三）齐全组织县级城市数字集群中转站建设。

武警部队驻县级城市分队，往往是一个中队级编制，分队人员少，担负任务相对单一、固定，且县级城市地域较小。鉴于目前数字集群基站价格相对较高而数字集群中转站价格相对较低的实际，可以在县级城市东、西、南、北和中队驻地建设 4 至 6个数字集群中转站，借助武警部队三级网系统光缆链路，与地（市）级城市的数字集群基站链接，实现数字集群中心系统与地（市）级城市基站、县级城市中转站之间的互联互通、集中控制、分级管理，从而在全国范围内建立起“一张网”，实现总部、总队（机动师）、支队（团）、大（中）队之间纵向到底、无缝连接的无线指挥一体化，从而为作战指挥提供有力保障。